Les acteurs de la formation professionnelle

Panorama des acteurs de la formation professionnelle

Dans l’univers de la formation professionnelle, nous distinguons donc différents acteurs dont les intérêts convergent ou divergent selon de nombreux paramètres.

Comme évoqué précédemment, les quatre grandes catégories d’acteurs sont les suivants :

Catégories d’acteurs de la formation

Mais ces quatre catégories d’acteur sont composées de sous-types de catégories d’acteurs qui peuvent également complexifier l’action de formation :

Sous-catégories des acteurs de la formation

Avant d’entrer dans le détail de chacun de ces acteurs, il est utile d’en proposer une première lecture rapide. Cette première section introductive présente les principaux rôles en présence ; la suite du chapitre reviendra plus précisément sur leurs responsabilités, leurs contraintes et leurs effets sur la conception, le financement et l’évaluation des formations.

Commanditaire

L’employeur désigne l’organisation qui emploie le salarié et qui peut décider ou organiser une action de formation. Selon les cas, cette décision peut être portée par le dirigeant, la direction des ressources humaines, un responsable formation ou un manager.

Le DRH/RRH (Directeur des Ressources Humaines/Responsable des Ressources Humaines) est, si l’entreprise en dispose, le responsable de la masse salariale.

Le RDC/RF (Responsable du Développement des Compétences/Responsable Formation), si l’entreprise...

Les commanditaires de l’action de formation

Les commanditaires de l’action de formation sont tous les acteurs responsables du déclenchement d’un acte de formation.

Les bénéfices d’une formation : entre processus et résultats

Il peut arriver qu’une formation qui se passe mal car elle ne répond pas aux objectifs du commanditaire et des apprenants par exemple apporte malgré tout des bénéfices car elle est susceptible de générer des débats, processus de synthèses, processus de préparation au changement.

Cela arrive également lorsque certaines sociétés font un appel d’offre, discutent avec 10 prestataires autour de leur besoin, pour finalement ne rien faire du tout car elles ont compris qu’elles devaient revisiter leur besoin avant de passer commande aux prestataires. L’échange et l’engagement autour d’une action est donc tout aussi important que l’action en elle-même.

En effet, lorsqu’on évalue une action de formation, la tentation est grande de ne mesurer que les résultats tangibles : compétences acquises, temps passé, retour sur investissement financier. Pourtant, de nombreuses approches en management et en sciences de l’apprentissage soulignent que la valeur réelle d’une formation dépasse largement ses effets immédiats.

La théorie de l’apprentissage orienté processus (Process Oriented Approach) met en avant que les échanges, la préparation et la réflexion collective constituent en eux-mêmes des leviers de performance. Une formation qui ne répond pas totalement aux objectifs peut malgré tout générer des bénéfices : débats internes, prise de recul, alignement stratégique, meilleure préparation au changement. Les bénéfices peuvent être, par exemple un apprenant qui réalise ses tâches deux fois plus vite qu’avant sa formation ou un salarié qui décide de rester dans l’entreprise car sa formation lui a redonné de la motivation.

Cette logique rejoint l’apprentissage en double boucle (Double-loop learning, Argyris & Schön) : au lieu de simplement corriger un écart (boucle simple), les objectifs et les hypothèses initiales sont remis en question (boucle double). Ainsi, une formation inadaptée peut déclencher une remise en cause salutaire de la stratégie ou des besoins réels...

Les pouvoirs publics

Depuis la loi Avenir professionnel (2018), l’État pilote la politique compétences autour de trois priorités : emploi, insertion des jeunes (alternance) et montée en compétences des actifs.

La DGEFP fixe le cadre (qualité, financements, certifications) ; France compétences régule et finance ; la Caisse des Dépôts opère le CPF/Mon Compte Formation ; les OPCO accompagnent/financent les entreprises ; France Travail et les Régions agissent pour l’insertion.

Il existe bon nombre d’entités en mesure d’accompagner les personnes qui cherchent une formation :

Services d’orientation de la formation individuelle en France

Il existe également des entités de contrôle et de régulation :

Les organismes de formation

De plus, en plus nombreux et de plus en plus singuliers, les organismes de formation sont toute entité juridique délivrant au moins une formation dans l’année.

Les branches professionnelles et les financeurs

Les branches professionnelles regroupent les entreprises d’un même secteur d’activité, liées par une convention collective ou un accord de branche. Elles sont rattachées à un OPCO (Opérateur de Compétences), structure paritaire chargée d’accompagner les entreprises dans leurs projets de formation et de financer les dispositifs en alternance.

Depuis la réforme issue de la loi "Avenir professionnel" (2018), les OPCO remplacent les anciens OPCA. Au lieu de se limiter à la collecte des fonds (désormais assurée par l’URSSAF), leur mission s’est élargie à l’appui-conseil et à l’accompagnement stratégique des entreprises, notamment les TPE/PME.

Liste des onze OPCO existants :

OPCO 2i - Interindustriel

ATLAS - Services financiers et conseil

OCAPIAT - Agriculture, pêche, agroalimentaire

AKTO - Services à forte intensité de main-d’œuvre

OPCO EP - Entreprises de proximité

OPCO Mobilités - Transport et services automobiles

AFDAS - Culture, médias, loisirs, sport, tourisme

OPCO Santé - Secteur sanitaire, médico-social et social privé

Uniformation - Économie sociale, coopération, habitat social

Constructys - Bâtiment, travaux publics, négoce des matériaux

OPCO Commerce...

Les autres formes d’apprentissage et de formation

Si la majorité des entreprises françaises sont concernées par la formation professionnelle, de nombreuses autres organisations le sont également, mais selon des approches différentes.

L’Éducation nationale, qui correspond à la formation initiale, a pour objectif de transmettre les connaissances fondamentales et de développer les capacités d’adaptation nécessaires à l’insertion dans un environnement professionnel.

L’Éducation nationale est elle aussi concernée par les nouvelles méthodes pédagogiques, même si leur intégration ne peut pas toujours se faire de la même manière que dans le secteur privé.

On distingue :

Pour chacun de ces niveaux, le e-learning et les outils issus des nouvelles technologies d’apprentissage comme l’IA offrent un potentiel important, tant sur le plan pédagogique qu’économique. Cela s’avère particulièrement pertinent pour les publics dont les besoins en connaissances et en compétences...

Conclusion

Après avoir présenté le cadre, les financeurs, les acteurs et les tensions de la formation professionnelle, il est possible de dégager une idée centrale : le système que nous connaissons est appelé à évoluer profondément, sous l’effet des transformations du travail, des outils numériques et des nouvelles formes d’apprentissage.

De nombreux changements majeurs se sont affirmés ces dernières années sur différents plans et ceci bouleverse notre approche de la formation et la manière de la concevoir.

Le développement massif des moyens de communication a apporté de nombreux éléments. Fondamentalement, cela a augmenté la quantité d’informations disponibles et multiplié les possibilités de communication.Les conséquences de ce développement sont multiples. Tout d’abord, le transfert de connaissances et de compétences est beaucoup plus important et ceci de manière quotidienne et transparente. Pour simplifier, il y a dix ans, pour apprendre à utiliser un nouveau concept ou logiciel, il était nécessaire d’organiser une conférence téléphonique ou une réunion. Aujourd’hui, soit les gens apprennent par eux-mêmes, soit ils apprennent via du contenu gratuit sur Internet, soit ils demandent...